2月21日，国家发改委召开由45个部门参加的会议，部署“新36条”相关实施细则的落实工作。国家发改委要求，各有关部门需抓紧制定工作计划，以保证出台有针对性、可操作的实施细则，并明确了最后完成时限。

　　“之所以在这个时间节点再次强调鼓励和引导民间投资，说明当前经济下滑的风险，已经难以靠简单的定向放松政策去解决。”中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明对《国际金融报》记者分析。

　　据袁钢明介绍，“新36条”出台一年多来进展并不快。国家发改委昨日也承认，目前制定实施细则工作的总体进展情况不理想，一些重点行业领域的落实工作亟待加强。

　　在袁钢明看来，从去年国家先后发起“加强扶植小微企业”以及“八项措施支持民企”等工作，到今年规定“新36条”的最后期限，这些举措说明政府正在进行结构性改革，为民间资本破除体制上的约束。

　　随着大限将至，“新36条”可能对经济带来的积极影响也被各界期待。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军在接受《国际金融报》记者采访时指出，“新36条”可以为民营企业打开更多的投资渠道，制造更为公平的市场投资环境，对促进实体经济的转型将会起到至关重要的作用。

　　不过，袁钢明还指出，在鼓励和引导民间投资的同时，还需要完善的民间金融机构作补充，同时还要加大财政对民营金融机构贷款的支持。

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